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近日，我國工業(yè)部發(fā)布了關(guān)于促進注漿管行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動方針。作為十四五期注漿管行業(yè)發(fā)展趨勢的具體指導文件，根據(jù)改革創(chuàng)新、一般操作、綠色低碳環(huán)保、和諧四個標準，建立了自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)布局、綠色低碳環(huán)保、資源保障和供應(yīng)質(zhì)量五個領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，實際部署了12項關(guān)鍵日常任務(wù)，提高改革創(chuàng)新能力，促進我國注漿管行業(yè)新發(fā)展環(huán)節(jié)的基本建設(shè)。有效的總體目標、方法和實際目標將促進注漿管行業(yè)進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快綠色低碳環(huán)保智能發(fā)展趨勢，提高資源安全工作能力和合理供應(yīng)水平，加快綠色低碳環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展，促進世界注漿管產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)戰(zhàn)略的中高端發(fā)展趨勢。

提案中講到，我國工業(yè)部在2020年底發(fā)布了三項更明顯的推動方針，建議進一步全面，密切聯(lián)系十四五注漿管原材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃我國詳細、準確、全面推動新的發(fā)展戰(zhàn)略，做好碳峰碳排放交易相關(guān)政策，完善新規(guī)定，大大刪除多余的定量分析總體目標，調(diào)整相關(guān)聲明，做出大量變化。總之，建議注重高質(zhì)量的發(fā)展趨勢，整體目標更有效，日常任務(wù)更系統(tǒng)，對策更準確，但也顯示出三個更明顯的影響。

首先，注漿管行業(yè)突出了獨立創(chuàng)新驅(qū)動力的關(guān)鍵影響。不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的根本驅(qū)動力。建議在基本標準、發(fā)展規(guī)劃和主要日常任務(wù)中，以自主創(chuàng)新為第一，以不懈改革創(chuàng)新為第一基本標準，以自主創(chuàng)新能力為第一發(fā)展規(guī)劃，以提高改革創(chuàng)新能力為第一個關(guān)鍵日常任務(wù)，進一步突出自主創(chuàng)新驅(qū)動力建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展模式的關(guān)鍵影響，也顯示出新的發(fā)展前景，必須提高自主創(chuàng)新能力，完成質(zhì)量、高效率、驅(qū)動力三重轉(zhuǎn)變。這不僅是必要的，而且也是不可避免的。

二是注漿管行業(yè)突出翠綠色、低碳環(huán)保的總體目標。在基本正常情況下，方針建立了堅持不懈的綠色低碳環(huán)保，明確提出了堅持不懈的總產(chǎn)量控制與自主創(chuàng)新減碳緊密結(jié)合，進一步推進減污減碳和諧整治，明確保碳達峰在2030年前的關(guān)鍵總體目標中明確指出，在推進綠色低碳環(huán)保關(guān)鍵工作的同時，進一步推進減污減碳和諧整治，制定氫冶金行業(yè)行動計劃，開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)項目，適用公司提高清潔能源應(yīng)用比例，努力推進環(huán)保低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成注漿管行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三是注漿管行業(yè)更加注重示范和標準的具體指導。方針中相關(guān)關(guān)鍵日常任務(wù)的整合，加強了征求方針中的保障機制和具體示范指導的相關(guān)內(nèi)容，如大力推進智能制造系統(tǒng)的日常任務(wù)，明確提出了智能制造系統(tǒng)的示范營銷推廣，基本建設(shè)了一批智能工廠示范工廠，致力于科技創(chuàng)新的五大問題，根據(jù)優(yōu)化榜樣，打造更好發(fā)揮示范領(lǐng)域作用的途徑。

目前，注漿管行業(yè)自主創(chuàng)新項目的平均投資水平仍然不高。調(diào)查顯示，2020年注漿管制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投資強度僅為1.09%，遠低于加工制造業(yè)平均水平的1.54%。自主創(chuàng)新的領(lǐng)先能力仍然不夠。飛機發(fā)動機采用高溫合金、鐵路45號鋼等高檔不銹鋼板材和自動化技術(shù)硬件配置關(guān)鍵自動控制系統(tǒng)等重要技術(shù)仍存在突出問題。在基本前端，重要的相關(guān)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技成果轉(zhuǎn)化、全鏈日常任務(wù)推動和示范應(yīng)用對接層面仍存在中斷點和障礙，產(chǎn)學研合作自主創(chuàng)新尚未完成，注漿管產(chǎn)業(yè)鏈完全自主可控。

注漿管產(chǎn)業(yè)鏈的市場集中度仍然很低。產(chǎn)業(yè)布局分散，市場集中度低，導致注漿管行業(yè)在資源控制、銷售市場合理的市場競爭、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等重大問題上缺乏領(lǐng)域約束和自我約束能力，已成為遏制高碳鋼低碳環(huán)保發(fā)展的關(guān)鍵問題。截至2022年2月19日，全領(lǐng)域僅有24家公司完成了低氮燃燒器整個過程的宣傳策劃，11家公司完成了分項目的宣傳策劃，存在更新改造全過程緩慢、質(zhì)量參差不齊等問題，必須進一步推進全領(lǐng)域低氮燃燒器的更新。方針明確提出，噸鋼綜合能耗將降低2%以上，以確保2030年前碳的最高值。

在注漿管行業(yè)，二氧化碳排放和污染物排放占中國總產(chǎn)量的12%、15%和10%。生產(chǎn)工藝主要是煉鐵高爐-煉鋼爐的長加工工藝結(jié)構(gòu)。在明確生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的前提下，能耗和資源消耗的室內(nèi)空間相對有限，環(huán)保、節(jié)能、減碳的缺點相對較高。注漿管工業(yè)智能系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展受到限制。2020年，我國鑄造行業(yè)重要加工工藝數(shù)控機床化率為65.4%，生產(chǎn)設(shè)備智能化率為47%，建議明確提出的重要加工工藝數(shù)控機床化率約為80%。公司智能制造系統(tǒng)水平參差不齊，智能產(chǎn)品和智能控制系統(tǒng)的主要專利權(quán)操作仍不夠。迫切需要改進智能產(chǎn)品、高精度過程控制實體模型、生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng)等核心技術(shù)。缺乏統(tǒng)一領(lǐng)域的智能制造系統(tǒng)規(guī)范，無法推廣智能制造系統(tǒng)的示范；缺乏了解注漿管加工技術(shù)、掌握優(yōu)秀信息技術(shù)的專業(yè)人員，無法生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)解決方案；中小企業(yè)智能制造系統(tǒng)推動途徑不確定，智能系統(tǒng)更新改造難度系數(shù)較大。

多元化注漿管原材料保證機制基本建設(shè)進度緩慢。國外合理布局注漿管注漿管原材料進度緩慢，國外股份礦年產(chǎn)量占出口量的10%以下。鐵礦石等礦產(chǎn)的銷售價格體系處于跟進環(huán)節(jié)，缺乏價格主導地位，嚴重危害了該領(lǐng)域的可靠穩(wěn)定運行。我國廢鋼資源供應(yīng)水平不足，進口再造注漿管注漿管原材料經(jīng)營規(guī)模不足，我國廢鋼銷售市場分階段、區(qū)域供需不平衡，配套設(shè)施管理體系產(chǎn)業(yè)化不足。